在对外援助和发展领域从事活动的非政府组织通常称为发展型非政府组
织(Non．Governmental Development Organizations，简称NGDO)，而在美国，传统上
将在国际开发署(USAID)注册的，并在海外从事对外援助及发展领域活动的
发展型非政府组织称为“私人志愿组织”(Private Voluntary Organizations，简称
PVOs)。③按照开发署对私人志愿组织的定义，它指的是从事国际发展活动的
免税、非营利组织，此类组织每年收入的一部分是来自于私营部门(证明其私
营性)，一部分也来自于公众(证明其志愿性)志愿捐助的钱，提供的工作时间
(staff t妇)或者是实物资助。私人志愿组织在开发署注册登记是为了建立和
维持争取拨款(compete for grants)和合作协议的法律资格。④私人志愿组织是
出于慈善或者服务的目标，非营利、非政治性、非政府性的。开发署对于私人
志愿的定义包括合作社组织(cooperatives)，但是不包括大学和其他教育机构或
者科研机构。虽然，已经建立一个通用的定义，但是对于哪个组织是私人志愿
组织仍然有不同意见存在。
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